| คณะทำงานศูนย์ช่วยเหลือฯ คสรท.ผู้นำแรงงาน และนักกฎหมายด้านแรงงานในประเด็นเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิแรงงานอันสืบเนื่องจากภาวะวิกฤติเศรษฐกิจกับปัญหากระบวนการยุติธรรมด้านแรงงาน ยื่นหนังสือต่อรัฐมนตรีว่าการ... 23 มี.ค. 55 คณะทำงานศูนย์ช่วยเหลือและจัดการวิกฤติแรงงาน คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย ผู้นำแรงงาน และนักกฎหมายด้านแรงงานในประเด็นเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิแรงงานอันสืบเนื่องจากภาวะวิกฤติเศรษฐกิจกับปัญหากระบวนการยุติธรรมด้านแรงงาน ยื่นหนังสือต่อรัฐมนตรีว่าการ
ข้อเสนอแนะการปรับปรุงกระบวนการยุติธรรมด้านแรงงานอันเนื่องจากภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ
ข้อเสนอแนะการปรับปรุงกระบวนการยุติธรรมด้านแรงงานอันเนื่องจากภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ
ข้อเสนอแนะต่ออธิบดีผู้พิพากษาศาลแรงงานกลาง
(๑) ปรับเปลี่ยนแนวคิดและวิธีปฏิบัติในการไกล่เกลี่ยข้อขัดแย้งด้านแรงงานหรือคดีแรงงาน ให้มีหลักประกันในสิทธิขั้นพื้นฐาน
(๒)ในคดีที่ฟ้องร้องเกี่ยวกับสิทธิขั้นพื้นฐานตามกฎหมายแรงงาน ศาลแรงงานมีหน้าที่หาข้อเท็จจริงให้ครบถ้วนเพียงพอเพื่อวินิจฉัยข้อกฎหมายหรือเพื่อแก้ไขปัญหา
(๓)ในคดีการกระทำอันไม่เป็นธรรม ในชั้นศาลแรงงานได้เปลี่ยนแปลงคำสั่งของครส. จากการรับกลับเข้าทำงานและชดใช้ค่าเสียหายเป็นให้นายจ้างชดใช้ค่าเสียหายเพียงอย่างเดียว อ้างว่านายจ้างกับลูกจ้างไม่สามารถทำงานด้วยกันได้ แต่มิได้ให้เหตุผลโดยชัดแจ้ง
(๔)ในคดีที่นายจ้างฟ้องเพิกถอนคำสั่งเจ้าพนักงานหรือคณะกรรมการที่มีอำนาจหน้าที่วินิจฉัยชี้ขาดตามกฎหมาย เช่น พนักงานตรวจแรงงาน พนักงานเจ้าหน้าที่กองทุนเงินทดแทน หรือคณะกรรมการแรงงานสัมพันธ์ เป็นต้น
ควรให้ศาลแรงงานเรียกลูกจ้างและหรือนายจ้างผู้มีส่วนได้เสียให้เข้ามาในคดี ตามหลักการมีส่วนร่วมและการปกป้องสิทธิของตนในกระบวนการยุติธรรม
(๕)ควรออกข้อกำหนดศาลแรงงานเกี่ยวกับการดำเนินกระบวนพิจารณาและพิพากษาคดีที่เกี่ยวเนื่องกับเหตุผลทางเศรษฐกิจ วิกฤติเศรษฐกิจ หรือภัยพิบัติร้ายแรง เพื่อให้การดำเนินคดีแรงงานเหมาะสมสอดคล้องและแก้ไขปัญหาได้ทันต่อเหตุการณ์
(๖)ดำเนินการเพื่อพัฒนาระบบการบริหารจัดการด้านคดีแรงงาน เนื่องจากคดีแรงงานล่าช้ามาก ดังตัวอย่างเช่น ในศาลแรงงานภาค ๑
ควรออกข้อกำหนดศาลแรงงาน เกี่ยวกับระยะเวลาในการพิจารณาคดีในศาลชั้นต้น และศาลฎีกา โดยในแต่ละชั้นไม่ควรเกิน ๑ ปี เว้นแต่คดีที่มีความยุ่งยากหรือซับซ้อน
ในกระบวนการไกล่เกลี่ยต้องไม่มีการไกล่เกลี่ยในเรื่องสิทธิประโยชน์ที่ต่ำกว่ากฎหมายกำหนด
ควรออกข้อกำหนดให้ศาลแรงงานออกหมายเรียกผู้มีอำนาจตัดสินใจมาศาล กรณีที่นายจ้างเป็นนิติบุคคลเพื่อประโยชน์และประสิทธิผลในการไกล่เกลี่ย
(๗) ควรศึกษาระบบงานและการพิจารณาคดีของศาลแรงงานกลางมีนบุรี(ในระหว่างปี๒๕๕๐-๒๕๕๕) เพื่อเป็นศาลแรงงานต้นแบบ แสดงให้เห็นว่าศาลมีบทบาทสำคัญในการแสวงหาข้อเท็จจริง และคดีเสร็จโดยรวดเร็ว
(๘) ควรเร่งพิจารณาเรื่องการโยกย้ายผู้พิพากษามาปฏิบัติหน้าที่ ณ ศาลแรงงานให้อยู่ในระบบที่เป็นศาลเชี่ยวชาญพิเศษ
(๙) ควรพัฒนาช่องทางเพื่อให้องค์กรแรงงาน องค์กรนายจ้าง และภาคประชาสังคมมีส่วนร่วมในการสะท้อนข้อมูล ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่าง ๆ เกี่ยวกับศาลแรงงาน
ข้อเสนอแนะต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน
(๑) ควรดำเนินการเพื่อแก้ไขและปรับปรุงทัศนคติและวิธีปฏิบัติราชการของพนักงานเจ้าหน้าที่ให้เหมาะสมสอดคล้องกับการแก้ไขปัญหาแรงงานในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ เช่น
--- ตรวจสอบว่าธุรกิจประสบปัญหาจริงหรือไม่ เพียงใด ขาดทุนจริงหรือไม่ เพียงใด มีเหตุจำเป็นถึงขนาดจะต้องเลิกจ้างหรือไม่ มิใช่มุ่งหมายไกล่เกลี่ยให้ลูกจ้างรับเงินตามที่นายจ้างเสนอ
---เจ้าหน้าที่ต้องปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มความสามารถ มิใช่แนะนำให้ไปฟ้องศาลแรงงานอยู่ร่ำไป เพราะเป็นการผลักภาระให้ศาล
---เจ้าหน้าที่ต้องไม่ไกล่เกลี่ยให้ลูกจ้างรับค่าชดเชยหรือสิทธิตามกฎหมายต่ำกว่ามาตรฐานที่กฎหมายกำหนด ไม่นำข้ออ้างหรือข้อแก้ตัวของนายจ้างมากดดันลูกจ้าง
---พนักงานตรวจแรงงานไม่ดำเนินการให้ลูกจ้างกรอกแบบคำร้องตามที่กฎหมายกำหนด (คร. ๗) จนทำให้การดำเนินคดีเปลี่ยนไปเป็นคดีปกครอง
(๒) ออกประกาศหรือระเบียบหรือมาตรการเพื่อป้องกัน แก้ไขเยียวยา ส่งเสริมพัฒนา รวมทั้งการชดเชยความเสียหายแก่แรงงานที่ประสบปัญหาในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจหรือภัยพิบัติร้ายแรง รวมทั้งดำเนินคดีแทนลูกจ้างจนถึงที่สุดตลอดจนชั้นบังคับคดีด้วยงบประมาณของรัฐ
(๓) ออกระเบียบหรือมาตรการเพื่อให้ผู้เสียหายกรณีการกระทำอันไม่เป็นธรรมตามพระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๘ มาตรา ๑๒๑-๑๒๓ สามารถใช้สิทธิดำเนินคดีอาญากับผู้ฝ่าฝืนคำสั่งของครส. โดยไม่คำนึงว่า มีการฟ้องเพิกถอนคำสั่งครส.ต่อศาลแรงงานหรือไม่
ขอท่านได้โปรดเร่งพิจารณาดำเนินการตามข้อเสนอแนะด้วย ผลการดำเนินการคืบหน้าเป็นประการใด กรุณาแจ้งเป็นหนังสือให้ทราบด้วยจักขอบคุณยิ่ง
ขอแสดงความนับถือ
คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย
ศูนย์ช่วยเหลือและจัดการวิกฤติแรงงาน
กลุ่มสหภาพแรงงานภาคตะวันออก
กลุ่มสหภาพแรงงานสระบุรีและใกล้เคียง
กลุ่มผู้ใช้แรงงานอยุธยาและใกล้เคียง
กลุ่มสหภาพแรงงานย่านปู่เจ้าสมิงพราย
กลุ่มสหภาพแรงงานปราจีนบุรี
กลุ่มสหภาพแรงงานอ้อมน้อย- อ้อมใหญ่
เครือข่ายทนายความสิทธิมนุษยชนด้านแรงงาน
@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@@
คณะทำงานศูนย์ช่วยเหลือและจัดการวิกฤติแรงงาน คณะกรรมการสมานฉันท์แรงงานไทย ผู้นำแรงงาน และนักกฎหมายด้านแรงงาน
ร่วมแสดงความคิดเห็นและเสนอข้อเสนอแนะการปรับปรุงกระบวนการยุติธรรมด้านแรงงานอันเนื่องจากภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ
เข้าพบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน
เข้าพบอธิบดี และผู้บริหารศาลแรงงาน
| 
